加急见刊

中国古代户籍管理与现代户籍管理比较——中国户籍制度的历史考察与对现状的简要分析

吴昆昆  2009-08-31

征赋派役户籍制

世袭户籍身份制

人口统计户籍制

保甲治安户籍制

萌芽于商形成于

西周,以后一直持

续发展,以北魏到

唐前期为极盛,唐

中叶转衰,至清乾

隆三十七年(1772年)终结。

西汉初已出现。至

三国时再次出现,尔后

迅速扩展,到北魏时达

到最高峰,此后逐渐

衰落,两宋时趋于消亡。元朝重兴,明朝转衰,

清雍正时灭亡。

起源与征兵派役

户籍制同,但一直依附

于前者,1772年始自立。

始于春秋齐国。此后呈不连续状。

商鞅变法后的秦。

王安石变法后的宋。明朝、清朝。

商周畿田、历

代编户齐民、两汉案

比、东晋黄白籍与

土断、隋朝输籍定

样、唐朝两税法、

明朝黄册。

西汉市籍、三国至

明的匠籍、三国士家、

北朝杂户、隋唐官户与

番户、元朝驱口与驱户、

明朝丐户、清初堕民。

清朝户口按籍而稽

齐管仲定四民

之居、秦商鞅什伍

连坐、宋王安石保

内连坐制、清朝保

甲统计制。

为国家的丁税

户调的征收和兵役

徭役的征派提供可

靠依据,并兼有统

计民户或丁口数量

的派生功能。

固定社会成员尤

其是卑微者的社会身

份与地位,兼有在一

定范围内统计民户与人

口数量的派生功能。

统计民户与人口

数量以及其他事项是

该制度的全部目的与

功能。

维护社会治安,代行基层政权,统

一兵、警、民系统,并兼有统计民户与

人口数量的派生

功能。

在很大程度上

保障了封建国家财

政收入和兵役徭役

的来源,是统治阶

级有效控制与剥夺

劳动者的基本手段,是中央集权的封建

国家赖以存在和发

展的基础。

在阶级社会中又

建立起一套等级体系,

是等级体系和阶级统

治保护链上的重要一

环,加重了对下层劳

动群众的剥削与奴役。

为国家制定经济

社会的重大策略提供

可靠而精确的信息来

源,是中国户籍制度

现代化的起始。

巩固了基层社

会秩序从而巩固了

整个统治阶级的统

治地位,是统治阶

级严密控制与镇压

人民反抗的有力

工具。

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