加急见刊

中小城市是非洲可持续发展成败的关键

亚瑟·敏赛特; 曹康; 刘梦琳 经合组织发展中心; 浙江大学区域与城市规划系

摘要:非洲城镇化主要发生在中小城市。居民低于30万的小城市的增长占到近期城市增长的58%。这种增长势头会加速,至2030年,非洲的城市人口将增加一倍以上,达到8.24亿人。少于100万居民的城市对这一增长的贡献将达77%。如此大规模的人口聚集可能会影响到非洲可持续发展目标的成败。·城乡之间的强力联系为提高产能和减贫提供了巨大潜力。·如果没有合理的计划,快速城镇化将导致高昂的经济、社会和环境成本。约62%的非洲城市人口可能已经生活在非正式居民点内。非洲治理空气污染花费了4470亿美元,占其GDP的1/3,这还是在非洲尚未工业化的情况下。而较小的城市并不具备应对这些挑战的能力,每年在治理污染方面花费不到人均1美元。55个非洲国家可划分为5个主要类型来显示非洲大陆的多样性。每个群体中的中阶城市(1)可以发挥特定作用,以实现可持续发展目标和非洲联盟设定的"2063年议程"。如今,只有约16个非洲国家有国家城镇化战略,且只有不到10个国家了解中阶城市为国家发展所能贡献的潜能。在众多需要采取的行动中,开展有效的多层次治理改革将有助于中阶城市的可持续发展,并实现"可持续发展目标11"。

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