加急见刊

生育政策调整带来的生育率变化对人口老龄化的影响——以江苏省为例

潘金洪; 胡创奇; 郝仁杰 南京邮电大学社会与人口学院; 南京邮电大学经济学院; 江苏南京210046

摘要:生育率的变动对我国的人口老龄化正在产生滞后影响,江苏省的生育率变动受生育政策的影响尤为明显,这种影响具有延时特征,影响人口老龄化的应对决策。以政府公布的权威人口数据为依据,量化分析了基于生育政策调整的生育率变动对江苏省人口老龄化的影响;测算发现江苏省因为提倡一孩政策而少出生了518. 87万人,加快了该省的老龄化速度,加深了老龄化程度;而始于2014年和2016年的生育政策调整对江苏省老龄化起到一定的缓解作用,但是作用有限。测算结果显示,2018—2050年江苏省老年人口总量呈现增长趋势,2021—2030年增速较快,到2029年该省60岁以上老年人口比重将超过30%,到2050年老年人口比重将达到37. 44%,接近老龄化高峰极限,届时该省老年人口数将达到2 746. 89万人。随着人口老龄化程度的加剧,江苏省80岁以上的高龄老人和失能老人比重都将大幅上升,意味着老年人口的服务需求和规模随之扩大,需要政府提前制定积极应对人口老龄化的预案。

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