加急见刊

我国行政事业性收费的分类管理研究

冯俏彬; 韩博 国务院发展研究中心; 中共中央党校(国家行政学院)

摘要：清理行政事业性收费是优化我国营商环境的重要举措。本文认为,行政事业性收费是一个计划经济时期的概念,混淆了政府、市场、社会在提供各类不同性质服务的界限,并进而导致了管理混乱与规则弱化。基于这个认识,本文深入研究了我国行政事业性收费分类的理论依据应当从“两个特定”转向“两个维度”,并据此将行政事业性收费细分为五个类别,从而达到“正本清源,分流归位”的目的。在此基础上,文章依各类收费的不同性质,提出并制定了不同的管理规则,各归其道、各归其管。进一步地,针对每一类项目,文章明确了相关定价原则、定价公式以及评估制度与调整方法,实现科学定价,适时调整。

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