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动态嵌套的“三流耦合”:《乡村教师支持计划(2015-2020年)》制定过程透视

吴会会 北京师范大学教育学部; 北京100875

摘要:《乡村教师支持计划(2015-2020年)》因包含着大量的政策现象元素、具有崭新的政策意义而值得解读。运用多源流理论分析发现:多组数据指标作为乡村教师队伍建设困局的客观表征,通过焦点事件强化并借助政策实施反馈加速形成问题流;多方对乡村教师问题的建议回应汇聚成政策流,国家对乡村教师工作的高度重视和全社会对乡村教师群体的深切关怀构成了具有"渗透"和"催化"作用的政治流。"三流耦合"开启了乡村教师支持计划的政策之窗,揭示出政策出台的复杂机理,为政策实施提供知识与理论基础。"三流耦合"的动态嵌套,表征我国正朝着"精准研策"迈进。未来应重视问题流、完善政策流、回应政治流,为新时代乡村教师政策的制定与实施奠定坚实基础。

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