加急见刊

试论《出境入境管理法(草案)》的不足与完善

刘国福 北京理工大学

摘要：全国人大常委会2011年12月初次审议的《中华人民共和国出境入境管理法(草案)》将是我国规范人员国际流动最重要的法律。《草案》在立法科学化和民主化,以及立法目的、立法结构、制度设计和实施措施等方面存在诸多不足,以致该《草案》审议通过后可能无法适应我国出境入境(国际移民)管理新形势、经济社会发展需要和国际环境新变化。本文首先梳理《草案》起草和论证的背景和过程,以及立法总体思路和主要内容,然后从思考出境入境管理法立法的不足,最后以依《草案》条款为序,依次论证具体内容的不足、完善建议及其原因,以推动《草案》的完善和中国移民法制建设的进步。

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