浅谈建筑企业“两金”管理工作与企业发展的关系

摘要：近些年，随着建筑领域竞争局势的日益进展，国家方针政策的变化，致使在基层建筑方面的投入力度有所降低，导致建筑单位的“两金”占用额逐渐升高。针对承包建筑工程项目的企业来说，“两金”占用现象会造成企业的资金流入不够，负债及资金流出逐渐增加，不利于企业的稳定运营，限制着企业的长远发展。

关键词：建筑企业；“两金”管理；策略

随着时代的进步，社会管理体系也在逐渐创新及发展，社会经济表现出了良好的发展态势。近些年，因为行业内部的影响，以及世界竞争环境逐渐激烈的影响，建筑施工单位相对来说举步维艰。虽然社会需求逐渐增大，建筑施工单位也在日益拓展发展规模，但在相关经营管理上却显得非常粗矿，缺少科学的控制体制。所以就造成建筑施工单位在存货占用成本及应收账款占用成本逐渐增多，使得企业的发展受到阻碍。“两金”占用现象加大了企业资金负担，进而提高了带息负债，极大的限制了企业运营水平及相关收益能力。简而言之，解决好建筑施工单位的“两金”占用情况，对于企业的经营十分关键。

一、“两金”的概念

国资委员会发布政策，确定了建筑施工单位“两金”的基本内涵。“两金”主要指应收款项使用的资金与存货占用的费用，应收款项包含应收账款、其他应收款、长期应收款、预付账款，存货包含原材料、产品、产成品以及已竣工未结算、周转物料、房地产研发产品等。

二、“两金”占用情况的产生原因

1. 相关政策不健全

就建筑领域的发展现状来说，国家有关部门在制定有关建筑施工方面的法律法规时并没有全面考量，存在可趁之机。比如，在《建筑法》中虽然明确规定了发包方责任义务，根据合同中的约定条款定期拨付项目款，但未对违约付款的惩处方法进行详细说明，仅有约束条款但无惩处方法时会造成其在具体施工项目中缺少警告督促作用，导致发包方拖欠项目款等情况时常出现。

2. 需上缴的保证金太高

按照专业调查显示，目前我国建筑工程承包商在实际的项目招标中要支出的保证金种类有 20 多种，各项保证金额度都非常高。企业的项目投资原来便是一种经费垫付的投资形式，期间企业的员工工资支出、材料的购买、设备的检修与置办均需巨大的流动经费支撑，如果保证金的垫付额度太高，将极易造成企业资金周转不当，并且有些企业的发展规模很大，消耗的时间比较长，则保证金占用的使用也会延长，造成企业的经费收支情况变得非常复杂。

三、建筑施工单位“两金”管理对策

1. 领导关注，清楚责任

实际上，针对清理建筑施工单位“两金”占用情况，最关键还是企业领导是否关注，若企业领导对此引起高度重视，则能够根据“谁分管、谁负责”、“谁办理、谁负责”的基本要求，创建组织结构，制定相关制度，根据一定流程处理与解决“两金”占用情况。特别是要在企业中建立相关部门协作的“两金”处理机制，建立细化的操作措施，并实施严格考评，严格控制“两金”占用迅速升高的态势。

2. 梳理好合同履约状况，加强“两金”清理

企业要梳理好合同履约状况，遵循“谁产生，谁清理”的宗旨，实施应收款项控制责任制度，从根源上控制好应收款项，尤其是针对余额很大与账龄很长的款项展开逐个排查，重点加强管理，防控风险；认真清理投标保证金、履约保证金，仔细区分应收账款内、质保期外的费用，采用科学的措施，加强应用保函转换力度。而且，进一步提高在建工程管理质量，在质量方面下足功夫，以免产生纠纷，根据建造合同标准，精准体现项目运营状况，对施工中出现变更索赔的事件需加及时确认上报资料、努力解决存在的问题，做好现场基础任务，加强项目结算，尽量降低未完项目挂账率，保证投资收益，尽量避免工程垫资建设。

3. 确定“两金”处理目标

加快“两金”处理，要求逐层逐级建立相关清理收欠目标，并签署责任书，让企业各级部门的目标更加明确，进而有助于清理收款压力实现向下传递。“两金”清理目标需在剖析的前提下确定更清楚的清收指标，需要注意对完成目标要进行量化处理。

4. 加大“两金”清理常规控制力度

首先，配备专业的管理队伍，优化各项工作制度，保障各项常规管理手段的贯彻执行中不存在纰漏。其次，设置“两金”清理专项报表，采取分类管理。如针对已竣工未结算款项，要明确区分是属于原合同约定款项还是调整索赔补差的款项，要尽早完成相应的审批流程。最后，制定“两金”清理的日常工作体系，经月度财务专项研究与季度经济项目分析等方法，把“两金”清理渗透在常规生产运营全过程，对“两金”余额较大的工程进行统一指导和重点管理。

5. 挖掘预算引领功能，加强考评兑现

企业应挖掘预算引领功能，加强对“两金”标准的预算考评管理力度，控制好“两金”提速，确定“两金”处理目标、预算目标以及考评目标一体化的责任激励管束机制，加大应收款项周转率、未完项目占建设合同收益比例等债务风险各项指标的考评权重，把“两金”清量目标实现状况和预算考评及薪酬激励等相结合，保证增值增效方法落实。由此，首先，企业要加强控制水平，对下属子单位进行审核与管理，把“两金”管理情况和子企业领导部门的实际薪酬挂钩，促使子企业关注“两金”管理工作。其次，下属企业在实施年度计划时，需要把“两金”管理视为关键工作，按照企业确定的各项指标，全年最终执行；此外，应与项目经理制定相关的“两金”清理收欠目标责任书。

四、结语

现如今，经济逐渐开放的大背景下，短时间内建筑行业市场资金短缺的现象不会得到明显的改善，此外建筑施工单位所遇到的“两金”增长负担也会不断提高。为此，建筑施工单位要不断提高盈利水平，全面降低“两金”与资产负债率，增强风险意识、责任感，促进企业得到高质高量的发展。

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