私营经济在北京文化创意产业中的发展问题分析

文化创意产业是指“那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动大的企业，以及那些通过对知识产权开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。包括广告、设计、电视广播、数码娱乐、电影与录像、音乐、表演艺术、出版、软件及计算机服务、艺术品和古董及文物等行业。文化创意产业是经济、社会发展到一定阶段的产物，同时也是文化、科技和经济深度融合的产物。

北京市作为全国文化中心，20世纪90年代就在国内率先提出发展文化产业，自2002以来，北京文化创意产业增加值年均增长超过10%。目前，已经形成了软件、网络及计算机服务，新闻出版，设计服务和广播、电视、电影等四大优势行业。文化创意产业已经成为北京市新的经济增长点、优先发展的支柱产业。

一、北京私营经济在文化创意产业中的发展状况

目前，私营企业在北京文化创意产业的所有行业中都有所发展，呈现出多元化发展的局面。但从产业结构来看，私营经济在各行业中的发展还很不平衡。在软件、网络及计算机服务，设计服务，旅游休闲娱乐，文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售等行业中私营企业发展得比较好；在广播、电视、电影，文化艺术，广告会展，艺术品交易等行业中私营企业发展得较弱。

从市场占有率来看：依据营业收入，私营经济市场占有率超过20%的行业有设计服务业，艺术品交易，软件、网络和计算机服务。私营经济市场占有率低于5%的行业有广播、电视、电影，广告会展业，文化用品辅助服务行业，新闻出版业。

为提升北京文化创意产业的竞争力，推动文化创意企业集聚和现实文化创意产业集群化发展，北京市政府2006年底首批认定了10个文化创意产业集聚区。包括：中关村创意产业先导基地、北京数字娱乐产业示范基地、国家新媒体产业基地、中关村科技园区雍和园、中国（怀柔）影视基地、北京798艺术区、北京DRC工业设计创意产业基地、北京潘家园古玩艺术品交易园区、宋庄原创艺术与卡通产业集聚区和中关村软件园。这十个聚集区涉及到了文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、艺术品交易、设计服务六个大类，占到北京市文化创意产业全部九大类中的绝大部分。2008年3月，北京市再次认定第二批11个文化创业集聚区。目前，北京市挂牌的文化创意产业集聚区已经达到了21个。这些规模较大、特色鲜明的文化创意产业集聚区，已成为北京市发展文化创意产业的重要基地。私营企业在其中几个重点文化创意产业聚集区中具有重要地位。例如，私营企业是潘家园古玩艺术品交易的重要主体；宋庄原创艺术与卡通产业聚集区，已经成为个体画家为主体的聚集区；由于大量个体艺术家和文化艺术类机构的入驻，798已经成为国内最大、最具国际影响力的艺术区；在北京数字娱乐产业示范基地，已经入驻数位红、光宇思维、三辰动漫等具有规模的企业150余家，其中多数为私营企业、股份合作制企业和股份有限公司等私营企业。

依据第一次经济普查的资料：2004年北京私营企业的户数为12.68万个，而从事文化创意产业的私营企业数量为2.77万个，超过20%的私营企业从事文化创意产业。由此可见，文化创意产业已经成为北京私营经济的主导产业。

二、北京私营经济在文化创意产业发展中面临的问题

目前，北京个体、私营等私营企业在文化创意产业，已经取得长足发展，也确立了其在北京文化创意产业中的支柱地位。但受体制、环境、人才等多方面因素影响，在其发展过程中还存在一些困难和问题。

（一）文化体制改革滞后，部分行业市场化程度不高

北京文化创意产业中几个重要的传统领域，如新闻出版、文化艺术、广播影视等领域，国有资本仍是市场主体，非公有制资本发展相对薄弱，目前仍存在较大的市场化不足问题。集中表现在渠道垄断、资源垄断等问题比较突出，行业内文化企业处于非公平、充分竞争状态。

以新闻出版业为例，北京近3000种期刊中，中央各部门主办的行政性期刊数量达到2800种，仅有约200种期刊由民营资金所控制，100多种期刊引入外资。国有单位主办期刊数量所占比重超过90%的比例。

国有资本在新闻出版、文化艺术、广电影视等行业所占比重过高，影响和制约了私营企业和外资在这几个行业的发展，也在一定程度上影响了资源配置的效率和产业发展的活力。

（二）私营企业在文化创意产业中发展偏弱，个体规模较小

北京私营企业“十五”以来，在文化创意产业发展迅速，也显示了私营文化企业所具有相当突出的发展潜质。但从企业数量、从业人员人数、营业收入等指标综合来看，产业规模还比较小。私营企业机制灵活、富有创意等特点还没有获得较好发挥，北京私营企业在文化创意产业仍有较大发展空间。

（三）私营企业在文化创意产业行业发展不均衡，一些行业发展偏弱

北京私营企业在软件、网络及计算机服务等行业发展的较好，营业收入占到了从事文化创意产业私营企业总营业收入的50%以上。北京私营软件企业的国际化水平相对较高，已有金山、汉王、方正、华建、瑞星等私营软件企业开始进入日本、新加坡、越南等国际市场。在网络、动漫行业，金山公司的《网络情缘网络版》、完美时空的《完美世界》等实现大量的出口创汇。《剑侠情缘》在越南已经占有80%的游戏市场份额；《完美世界》已经行销近10个国家，2006年的出口额超过了230万美元，占全国游戏出口额的10%以上。但是，私营企业在新闻出版，广播、电视、电影，文化艺术这三个行业发展的较弱，主要原因是文化体制改革滞后，行业的市场化程度不高。

三、北京私营经济在文化创意产业未来发展的展望

（一）北京私营企业在文化创意产业发展的空间很大

近几年，北京市加快了文化体制的改革，随着《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》的全面实施，国有文化企业公司制改造步伐加快。另外，《北京市文化创意产业投资指导目录》明确了在北京文化创意产业中鼓励、允许、限制和禁止投资的项目种类，从而进一步放宽了市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。这些措施为北京文化创意产业各种类型所有制企业提供了公平的发展环境。

文化创意产业的一个重要特点就是其对创意的需求超过了对资金、对劳动力的需求。从创意到理念，从构思到产出往往是由少数人甚至是个人完成。与传统的制造业不同，文化创意的许多行业如设计服务，并不需要很多厂房、设备方面的投入，就可以创造较大的社会和经济价值。因此，文化创意产业非常适合个体、私营等中小企业发展。

由于个体、私营等私营企业具有机制灵活、成长性好等优势，经过20多年的发展，北京私营经济的实力已经相当强，存有大量的民间资本。这些都为私营企业在文化创意产业中的发展壮大提供了可靠保证。

（二）北京私营企业在未来会生产出更多的文化创意名牌产品

名牌产品是指实物质量达到国际或国内同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和效益居同行业前列，顾客（用户）知名度和满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。

北京已涌现出一批全国知名的文化创意企业，部分企业的产品拥有自主知识产权。2006年，用友软件、北大方正电子出版系统被评选为“北京名牌”产品。在网络游戏方面，金山公司的《网络情缘网络版》、完美时空的《完美世界》等产品实现出口创汇。《剑侠情缘》在越南已经占有80%的游戏市场份额；《完美世界》已经行销近10个国家，出口额超过了230万美元，占全国游戏出口额的10%以上。

但是，北京文化创意产业的相关产品和产业特色仍不够突出，还缺乏品牌效应。国外有专家认为，城市在发展文化创意产业时需要建立一种具有不可代替性的区域品牌，这是文化创意产业集聚区获得持续竞争力的关键。因此，要做大做强北京文化创意产业，仍需要培育更多的文化创意品牌产品和企业。相信在未来，北京私营企业会生产出更多的“北京名牌”产品。

（三）新闻出版等行业，开始获得突破性发展

由于北京拥有全国最集中的作者资源、媒体宣传资源和市场影响力，近年来，全国各地出版发行集团都纷纷北上，在北京建立分支机构，如广西师范大学出版社在北京成立贝贝特公司、长江文艺出版社成立北京发行中心、上海世纪出版集团成立世纪文景图书公司等，这些都是全国性的知名品牌。 此外，相当一批外地的民营图书公司也将企业总部迁往北京或在北京开展业务，如山东世纪天鸿、广东天时音像、福建厦门光合作用书房，以及四川、湖南、湖北等地的文化工作室等。

四、北京私营经济在文化创意产业未来发展的对策建议

（一）改善北京私营经济在文化创意产业的投资环境

第一，放宽市场准入，完善准入机制，创造宽松的有利于文化创意产业发展的投资环境，为北京文化创意产业各种类型所有制企业提供公平的发展环境，促进北京私营企业在文化创意产业的投资和发展。

第二，建立和完善公共服务平台，为中小企业提供资金资助、咨询建议、知识产权保护、技能培训、网络服务、场所、信息等全方位服务，促进中小企业发展壮大，推进北京文化创意产业快速发展。

第三，加强创意产业基地孵化器建设，采取提供办公场所、政策扶持等多种形式，降低其创业初期的成本。降低大学生、文化工作者等创业人群的创业门槛。

第四，完善产业链，围绕价值链形成高度的专业化分工与协作，促进创新集群的形成和发展。

（二）为私营中小企业搭建公共数字制作技术平台

建立公共技术平台，降低数字制作企业的设备投入成本，提高企业的产品质量和生产效率，从而提高企业的市场竞争力。

可以在数字企业比较集中的地方，如文化创意产业园区或基地，搭建由大型数字技术公共服务系统、大型数据库储存服务系统、全园区宽带无线网络服务系统组成的公共技术平台。通过引进音频制作、合成编辑、渲染、二三维制作、大容量存储等具有共性的设备及相关软件，引进专业的技术人才，搭建起设备、技术、人才一流的公共技术平台，为广告、音乐、影视、动漫、建筑等数字制作企业提供公共技术服务，改善文化创意产业园区的投资创业环境，吸引企业在园区聚集，完善北京的文化创意产业链，促进文化创意产业发展。

（三）为中小型私营企业提供资金扶持，改善私营经济的融资环境

加快成立文化创意企业融资担保基金，引导金融机构采取无形资产质押贷款、贷款承诺、票据承兑等措施，促进创意产业形成多元化投融资的良好格局。

还可以通过其他方式来改善私营文化创意企业的投融资环境，例如，采用税收优惠、项目资助、房租减免、播出奖励等措施，可以在一定程度上促进文化创意产业的发展。

（四）扶持私营企业在文化创意产业新兴行业的发展

应当通过搭建公共技术平台、培育创意职业阶层、营造创意产业环境、完善创意产业链条、生成创意产业集群，推动“技、艺、贸、资”一体化，促进私营企业在动漫、设计等新兴产业的发展。

目前，创意产业和都市农业正在逐渐融合起来形成新的产业——创意农业，其本质是用创意来提高都市农业相关产品的品质和价值，用创意来推动都市农业的发展。目前，运用创意理念，通过创意设计，为北京都市农业注入创意元素，已经取得了丰硕的成果和良好的经济效益。应当积极鼓励个体私营创意企业充分利用京郊农村丰富的农业资源，发挥创意智慧，开发出更多富含地方特色的创意农产品。

在未来几年，北京将重点扶持数码娱乐、工业设计、新媒体、软件等高端产业，重点建设国家新媒体基地等六大基地，把北京建成全国文化演出中心，出版发行和版权贸易中心，影视节目制作和交易中心，动漫和网络游戏研发制作中心，文化会展中心和古玩艺术品交易中心，设计创意中心，文化旅游中心和文化体育休闲中心。