从产业组织看广东工业核心竞争力发展战略
佚名 2009-10-08
[摘 要] 在总结广东工业核心竞争力发展基础，归纳广东工业核心竞争力基本内涵的基础上，结合当前广东工业核心竞争力发展存在问题，本文从产业组织政策角度，从技术战略、市场结构战略、市场准入战略、产业链战略、研究与开发战略、产品战略、生产能力战略、价格战略和市场绩效战略九方面提出了广东工业核心竞争力发展战略。
[关键词] 广东工业；核心竞争力；发展战略；产业组织
一、广东工业核心竞争力的发展基础
“十五”期间，广东工业生产取得了长足发展，工业经济持续快速增长，规模迅速扩大，总量居全国前列。2005年全省规模以上工业完成增加值9416.39亿元(按生产法计算、下同)，是2000年的2.8倍，2001年-2005年年均增速达22.9 %(现价增速，下同)，较“九五”期间的年均增速快5.3个百分点。其中，工业产业结构调整如下：
第一，重化工业调整取得突破性进展。“十五”期间，广东产业政策向重化工业倾斜，加大了对重化工业的投资力度，重化工业发展取得较好的成绩。2005年全省规模以上工业资产总计为2.71万亿元，是2000年的1.88倍，“十五”期间年均增幅为13.7%；其中，重工业资产总计1.64万亿元，年均增幅为16.0%，高于全省平均增幅2.3个百分点。轻重工业资产的结构比例由2000年的44.7∶55.3调整为2005年的39.4∶60.6。随着投入结构的变化，相应产出也发生了根本性的变化。2005年全省规模以上工业轻重工业增加值的比例由2000年的47.6∶52.4调整为2005年的41.3∶58.7。
第二，九大产业结构调整不断优化(见图1)。九大产业是广东工业的支柱产业，其工业产出占全省70.0%以上，是广东工业发展的“风向标”。总体上，“十五”期间九大产业发展稳定，2005年完成增加值6133.52亿元，比2000年增长1.84倍，年均增长23.2%。
第三，高技术制造业快速增长。“十五”期间，由于政府政策的引导和高技术产品的需求前景，吸引了大量资金进入，使该行业“十五”期间发展突飞猛进，成为广东工业最主要的支柱产业。2005年高技术制造业共有企业3743家，比2000年增加2005家，资产总计6465.72亿元，比2000年增长1.74倍，资产占全省工业的比重由2000年的16.4%提高到2005年23.9%；其完成增加值2364.94亿元，是2000年的3.43倍，年均增幅28.0%，高于同期全省平均增幅5.1个百分点。
综上所述，“十五”期间，广东重化工业、九大产业和高技术制造业的发展为“十一五”期间广东工业核心竞争力的发展奠定了重要基础。
二、广东工业核心竞争力的基本内涵
(一)“十一五”期间广东工业发展规划
根据《广东省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，“十一五”期间，广东将大力促进工业产业升级，做大做强电子信息、石油化工、家电等支柱产业，加快发展汽车、装备制造、钢铁等主导产业，积极培育生物、新材料、新能源等战略产业，改造提升纺织服装、食品、建材等传统产业。
(二)广东工业核心竞争力的基本内涵
1.广东工业核心竞争力分析矩阵。根据核心竞争力分析矩阵原理，广东工业核心竞争力分析矩阵如下(见表2)：
(1)纺织服装、食品、建材等传统产业属于以现有核心竞争力提高现有市场地位的“填补空白”领域产业，其发展方向是通过改进纺织服装、食品、建材等产业现有核心竞争力的利用，把握提高产业现有市场地位的机会。
(2)电子信息、石油化工、家电等支柱产业属于以现有核心竞争力开发新的市场机会的“空白领域”领域产业，其发展方向是通过创造性地重新部署与整合电子信息、石油化工、家电等产业现有核心竞争力，创造性地发展新市场机会。
(3)汽车、装备制造、钢铁等主导产业属于以新的核心竞争力扩大现有市场份额的“十年后领先”领域产业，其发展方向是为保持并扩大现有市场份额，发展汽车、装备制造、钢铁等产业新的核心竞争力。
(4)生物、新材料、新能源等战略产业属于以新的核心竞争力开发新的市场机会的“大商机”领域产业，其发展方向是参与未来最诱人的市场，发展生物、新材料、新能源等产业。
2.广东工业核心竞争力的基本内涵。根据核心竞争力分析矩阵，广东工业核心竞争力的基本内涵归纳为：以高技术制造业为纽带，以汽车、装备制造、钢铁产业为主导，以电子信息、石油化工、家电等支柱产业，纺织服装、食品、建材等传统产业，生物、新材料、新能源等战略产业为分支的产业发展能力。
从核心竞争力的树状模型看，如果把广东工业核心竞争力看作是一棵树，那么高技术制造业是树根，汽车、装备制造、钢铁产业是树干，电子信息、石油化工、家电等支柱产业和纺织服装、食品、建材等传统产业是树枝，生物、新材料、新能源等战略产业是萌芽。
三、从产业组织过程看当前广东工业核心竞争力的存在问题
从产业组织过程的产业基础、市场结构、市场行为和市场绩效环节看，当前广东工业核心竞争力的发展存在以下问题：
第一，从产业基础看，高技术产业产品附加值偏低，凸显核心技术环节薄弱。高技术产业是广东工业的重要组成部分，其产出占全省工业份额30%以上。由于企业普遍缺乏核心关键技术支撑，广东高技术企业大多从事低端产品的加工装配，高端产品不多，核心竞争力不强。在市场竞争日趋激励的情况下，产品附加值不断走低。
第二，从市场结构看，劳动密集型企业在工业中仍占较大比例，劳动生产率偏低。“十五”期间，广东企业劳动生产率虽有较大的提高，但与同期的全国水平及经济相对发达的东部省市相比，广东企业劳动生产率的提高幅度相对较缓。
第三，从市场行为看，部分产品生产能力利用率低。长期以来，由于利益驱动影响，各地不同程度上存在争资源、争项目的投资“饥饿症”，上马项目缺乏系统科学的可行性论证，使得某些领域的生产设备投产后开工不足，生产能力利用率低。
第四，从市场绩效看，亏损企业亏损面大，亏损额高。广东工业亏损企业在全国亏损企业中占有较大的比例。近年来，广东工业企业亏损面超过20.0%，亏损企业约占全国的13.0%，亏损企业亏损额约占全国的14.0%，高于总产出占全国的比例。
四、从产业组织政策看广东工业核心竞争力发展战略
针对以上存在问题，从产业组织政策看，广东工业核心竞争力发展战略如下：
(一)产业基础政策。从技术生命周期和市场生命周期看，技术战略应由“引进利用”战略转向“自主创新”战略。纺织服装、食品、建材等传统产业属于长技术生命周期和长市场生命周期产业，成熟稳定的技术和市场适用“引进利用”技术战略。而生物、新材料、新能源等战略产业属于短技术生命周期和短市场生命周期产业，新兴变化的技术和市场适用“自主创新”技术战略。因此，技术战略应由“引进利用”战略转向“自主创新”战略。例如，广东将大力支持生物技术、新材料、现代中药和新能源等领域的创新研发和重大产业化项目，这是“自主创新”技术战略的具体体现。 (二)市场结构政策。从产业集中度看，市场结构战略应由“垄断竞争”战略转向“寡头垄断”战略。
纺织服装、食品、建材等传统产业属于低集中度产业，低集中度适用“垄断竞争”战略。而电子信息、石油化工、家电等支柱产业属于高集中度产业，高集中度适用“寡头垄断”战略。因此，市场结构战略应由“垄断竞争”战略转向“寡头垄断”战略。例如，广东鼓励家电企业向国际化发展，做强做大知名品牌企业集团，这是“寡头垄断”战略的具体体现。
(三)市场行为政策
1.从市场进入壁垒看，市场准入战略应由“低准入规制”战略转向“高准入规制”战略。纺织服装、食品、建材等传统产业属于低壁垒产业，低壁垒适用“低准入规制”战略。而汽车、装备制造、钢铁等主导产业属于高壁垒产业，高壁垒适用“高准入规制”战略。因此，市场准入战略应由“低准入规制”战略转向“高准入规制”战略。
2.从资产专用性看，产业链战略应由“纵向分离”战略转向“纵向一体化”战略。
纺织服装、食品、建材等传统产业属于低资产专用性产业，产业链的低交易成本适用“纵向分离”战略。而电子信息、石油化工、家电等支柱产业属于高资产专用性产业，产业链的高交易成本适用“纵向一体化”战略。因此，产业链战略应由“纵向分离”战略转向“纵向一体化”战略。例如，广东将加快发展以炼油、乙烯为龙头的炼化一体化项目，突出发展石化中下游项目，延伸发展石化产业链，这是“纵向一体化”战略的具体体现。
3.从产业链结构看，研究与开发战略应由“独立研发”战略转向“合作研发”战略。
纺织服装、食品、建材等传统产业属于简单型产业，简单的产业链结构适用“独立研发”战略。而汽车、装备制造、钢铁等主导产业属于复杂型产业，复杂的产业链结构适用“合作研发”战略。因此，研究与开发战略应由“独立研发”战略转向“合作研发”战略。例如，广东将完善汽车产业支撑体系，推动企业提高产品的联合开发能力和核心竞争能力，形成以广州轿车工业为龙头，汽车和摩托车及其零部件协调发展的格局，这是“合作研发”战略的具体体现。
4.从市场结构看，产品战略由“产品同质化”战略转向“产品差异化”战略。纺织服装、食品、建材等传统产业属于简单市场结构产业，简单的市场结构适用“产品同质化”战略。而电子信息、石油化工、家电等支柱产业属于复杂市场结构产业，复杂的市场结构适用“产品差异<
