加急见刊

试析湖北省水资源现状及利用战略

余程鹏 黄建武  2010-10-26

论文关键词:水资源你开发利用主要对策湖北省

论文摘要:湖北省一方面属于水资源较为丰富的地区,另一方面,在水资源利用中又存在许多巫待解决的问题,如水资源污染问题日趋严重,过境客水资源丰富但难以利用,工、农业用水浪费严重等等。在分析湖北省水资源供水童、用水童现状的基础上,提出了湖北省水资源持续利用的对策。

当前,水资源问题已成为全社会关注的焦点,水资源危机已构成一个巫待解决的问题。我国人均水资源拥有量仅为2 300m3,约为世界人均水量的1/4,居世界110位,被联合国列为13个贫水国之一。从湖北省的情况来看,20世纪50年代拥有1 050个湖泊,享有“千湖之省”的美誉,而如今只剩下83个湖泊。随着湖北省经济的发展和人民生活水平的不断提高,对水的需求量也必然增加,而一些地区的水环境质量恶化趋势仍未得到有效控制。因此,了解湖北省水资源,保护好水资源,有效利用水资源,是实现湖北省经济、社会持续发展的一个重要问题。

1湖北省水资源的概况与特征

湖北地处亚热带,位于典型的季风区内。大部分为亚热带季风性湿润气候,光能充足,热量丰富,无霜期长,降水充沛,雨热同季。

1.1降水

通过比较全省各市2003年年降水量及其与常年降水量(见表1),不难发现,2002.2003年全省降水属偏丰年份,各地平均年降水量在800-1 600~之间。降水地域分布呈由南向北递减趋势,鄂西南最多达1400-1600mm。

1.2地表水资源

湖北省境内共有Skm以上的河流1 195条,总长达3 500多km,尤以长江、汉江为最,流经湖北的长度均在1 OOOkm左右,河流总集水面积约131 567km2,约占自然水面积70.7%。同时,省内湖泊众多,面积达3 001余km2,可谓“星罗棋布”。

1.3地下水资源

地下水资源量指降水、地表水人渗补给地下含水层的动态水量。2003年全省地下水资源总量312.8亿m3,其中平原地区地下水资源量75.1亿m3,山丘区地下水资源量242.9亿m3。全省各地区多年平均地下水资源量显示,江汉平原和河谷盆地地下水资源最为丰富,被称为地下的天然水库。

1.4过境客水资源

2002年全省人境水量7 145亿m3,其中长江干流人境水量3 836亿m3,江汉水系168.2亿m3,洞庭湖水系3 122亿m3;出境水量为8 028亿m’o 2003年全省人境水量6 704亿m3,其中长江干流为3 969亿m3,汉江水系为454.4亿m3,洞庭湖水系为2 259亿m3;全省出境水量7 717亿m3。多年数据显示,湖北省客水资源丰富,自产水资源十分有限。如果考虑到大量的客水资源,则湖北省在总体上属于水资源比较丰富的省份。

2湖北省水资源利用现状分析

湖北省是水资源大省,多江相聚,湖泊众多。然而,随着经济发展与城市化进程的加快,水污染日益严重,水危机警钟早已敲响。概括起来,湖北省水资源利用中存在的主要问题表现在以下几个方面:

2.1水少问题

根据湖北省水资源供需平衡分析,全省水资源1 028亿m3,占全省的3.5%,人水资源量1732m’,列全国第17位,低于全国平均值,接近国际公认的人均1 700m的严重缺水警戒线,尤其城市缺水突出。据调查,全省目前县级以上缺水城市有46个。

2.2水多问题

这与上面似乎矛盾,其实不然。水多问题主要是就水利用和客水问题。全省每年要承纳长江、汉水上游以及洞庭湖、湘、资、沉、澄流域大面积的客水,年平均过境客水量6 638亿m3,为湖北省水资源的6.13倍。但是这些客水不仅难以利用,而且由于全省江河堤防现有防洪能力还很低,加上全省湖泊的减少、萎缩,降低了调洪能力。因此,洪水威胁始终是湖北省的心腹之患。

2.3水污染问厄

有调查显示,湖北省湖泊和城市内湖富营养化加剧;长江湖北段沿岸排污没有得到有效控制,形成多条污染带;汉江大部分支流受到污染,唐白河、蛮河、小清河等主要支流水质超过五类标准,连农田灌溉水质标准都达不到。水污染事故频发,特别是流域性的水污染事故时有发生,污染范围广、危害大,直接影响人民群众的饮水安全。

2002年长江干流3类水质水体占100%;汉江干流2类水质占30% . 3类水质占70%。中小河流1类水质水体占7%,2类水质水体占43%,3类水质水体占26% ,受污染的4类水质水体占10%,5类及超5类水质水体占13%0 2.4水资源的地区分布不均

湖北省水资源在地区分布上,南多北少,山区多,平原河谷少,且相差悬殊。南部年径流深最大为1 200-1 400mm,北部不足200mm,相差6-7倍。鄂西南、鄂东南山区年径流深变化在900-1 400mm,为径流高值区;鄂北、鄂西北年径流深变化在150-250mm,为径流低值区;水资源的地区分布与区域人口、耕地、产值等社会经济要素的分布极不符。如武汉、襄樊、荆州、孝感、黄冈5市总人口占全省人口的55%,耕地占51%,工业产值占58%,但其水资源总量仅占全省总量的32%。恩施州人口、耕地、工业产值分别占全省的6.6% ,8.6%和1.1%,襄樊市人口、耕地、工业产值分别占全省的9.5% ,12.3%和12.2%,但它们的水资源量相差3.8倍,人均亩均水资源量相差5.5倍。

2.5其他问题

主要是指:由于全省水土流失面积扩大而导致的水浑问题;由于全省水资源利用系数不高而导致的节约用水问题。从全省的耗水结构看,农业灌溉耗水量占大头。由于湖北省在农田灌溉方面,大水漫灌仍十分普遍,引水渠利用率仅为50%,既有一半的水白白地渗漏蒸发掉了,因此,农业节水大有潜力可挖。此外,湖北省工业用水重复利用率也很低,武汉市为50%左右,其他城市仅为20%-40% 。

3水资源可持续利用的战略对策

水资源统一管理是一项庞大的系统工程,既要采取工程措施,又要落实非工程措施,这就必须采取思想的、组织的、行政的、经济的、法律的综合对策和措施。

3.1利用舆论,形成保水、节水共识

一是要让广大民众充分认识到水资源统一管理的重要性,要清醒看到水资源不足和水污染问题的严重性。湖北省水资源总量不丰、水污染问题比较严重,统一管理的发展态势不容乐观。因此,必须树立忧患意识,大局思想,发展观念,认真对待水资源统一管理中的问题;二是要坚持在全民中提倡节约用水和保护水的良好风气。水环境保护不仅是我省各级人民政府及其有关部门的一项重要任务,同时也是企业、事业单位、社会团体和每个公民应尽的义务,是一项全民的事业。如果没有公众的支持和积极参与,就缺少了实现水环境保护的必要条件,也就失去了维护良好的水环境的原动力。

3.2抓紧制定湖北省水环境保护法规、规章和标准,据此保护水环境

水环境保护法规和规章是进行水环境保护的法律依据,是依法治水、依法管水的基础。水环境保护标准是对水环境质量和水污染物排放所作的硬性规定,是水环境管理和执法的技术依据。通过制定和实施水环境标准,促使排污者达标排放,从而达到保护和改善水环境的目的。

3.3采取各种措施,防止水污染,维护和改善水环境质且

大力开发湖北省丰富的水力资源和其他洁净能源,推广洁净的燃煤技术,提高城市机动车尾气排放标准,降低酸雨对水环境的危害;对污染大的企业进行曝光,限期整改、停产整改或关停并转等,尤其要加强对乡镇企业的监测、控制和管理;大力建设城市污水收集系统和污水处理设施;制定相关政策,鼓励农民少用化肥和农药,探索替代化肥和农药的新途径,控制化肥、农药污染;加强对水资源保护区的规划、管理和水质监控,逐步推行水源保护区污染防治管理目标责任制,对重污染的河段、湖泊进行重点管理,恢复其天然生态功能。

3.4节约用水,减缓水资源的供希矛盾

目前,湖北省有占总数量达45%的大中型引提水的工程失修、设备老化等原因使工程能力下降,不能正常发挥效益;部分水库尚未达到设计标准;灌区渠系建筑物损坏,渠道水量渗漏很大,引水渠利用率仅为50%;城市供水网漏损现象普遍存在。节水、惜水意识淡薄。农业仍采用大水漫灌;工业水重复利用率低;城市生活用水由于价格不合理,浪费依然严重。

针对这些弊端,在农业方面,可以通过征收水资源费、水费,实施用水定额分配,大力推广节水型农业技术灌溉,提高渠系利用率,大幅度节约用水,特别要在鄂北岗地缺水地区大力推广高效节水农业;工业方面,在各行各业推广用水标准定额,提高水费,鼓励节约用水和清洁生产,提高水资源重复利用率和降低单位产品的用水量;城市生活用水方面,在用水中逐步加收污水治理费,同时大力宣传,提高公众的水资源意识。节水事业大有可为。

3.5抓住三峡工程和南水北调中线工程机遇,推动湖北水利建设

三峡工程和南水北调中线工程建成后,将大大提高湖北沿江地区的防洪安全。湖北省应抓住这个机遇,大力整治长江、汉江河道,完善江汉平原和鄂北岗地的排灌设施,从而从根本上根治全省的旱涝灾害。同时,利用三峡工程提供的电能,降低煤能源给水环境带来的污染。

4结语

实现湖北省水资源统一管理涉及到各行各业方方面面的利益关系。为此,要做到部门配合,协同作战,团结治水。唯有如此,才能齐心协力管好湖北省水资源,更好的实现湖北省在全国中部崛起中的“领头羊”的作用。

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