浅议发展旅游产业 推动国民经济快速发展

摘要：改革开放以来，中国旅游业迅速发展，成为中国经济的助推剂，但是旅游经济发展也存在一系列的问题，笔者试从完善各项配套设施、规范旅游市场秩序、建立市场竞争机制、保护旅游生态环境等方面对发展我国旅游经济提出一些建议。 关键词：旅游业；国民经济；推动 旅游业在世界范围内， 已发展成为“朝阳产业”之一。 作为国民经济中的一个综合性行业，旅游业能够起到改善国民经济结构的作用，对国民经济有着显着的影响。 一、 旅游业对国民经济影响分析 （一）旅游的产出效应分析 旅游的直接产出效应指的是旅游者在旅游目的地进行的旅游活动支付一定数额的费用，所支付的费用转化为旅游目的地的经营收入。在获得旅游收入后，旅游企业出于提供 更多的旅游产品或旅游服务以及继续经营的目的，会将一部分收入用于补充库存、维修设施和设备、购买物资。在扣除了这些费用之后的旅游收入的部分即为旅游的直接产出效应，直接产出效应能够反映出旅游直接GDP。 （二）旅游的综合产出效应分析 旅游的综合产出效应指的是通过旅游目的地产业间的经济技术关联，旅游收入的产出效应向旅游目的地的整个经济系统渐次渗透，从而造成整体经济产出水平的提高 。 与直接效应相比，旅游业的综合经济效应不但涉及到第三产业，而且也广泛涉及到第一产业及第二产业。 （三）旅游的就业效应分析 旅游业影响国民经济的重要方面就是其就业效应，作为一个综合性的服务产业，现代旅游业能够产生明显的就业效应，提供大量的就业岗位。作为劳动密集型产业的一种，服务业生产效率往往难以提高，随着社会的发展，在提供就业方面，旅游业正在发挥巨大的作用。 二、旅游经济发展存在的问题 （一）对旅游经济发展的认识不足，旅游设施和基础设施落后。对旅游经济发展的认识不足，对旅游经济发展的前景认识不够，缺乏市场观念，使得旅游产品知名度低，缺乏竞争力。很多地区对旅游经济的开发还处于传统旅游时代，缺乏现代营销、管理及创新意识。另一方面旅游基础设施投入不足，使得旅游设施落后，相关的配套设施也不够完善。许多旅游资源丰富的地区由于交通落后，资源未能得到有效开发利用；另外在旅游旺季一些热线旅游地人满为患， 交通及相关的生活设施问题凸显，严重阻碍了旅游经济的发展，也给游客带来了诸多不便，留下了不少遗憾。 （二）旅游设施不配套，服务质量差 由于我国对上述旅游经济设施仅有少量直接投资，而利用外资方面，有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小， 投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。 此外，服务质量差是旅游景点内的通病。收费往往缺乏统一标准，且中外旅客有别。旅游消费品则品种单调，缺乏高质量的新颖产品，不能引导旅游消费。 （三）旅游业组织结构不合理， 缺乏市场竞争机制 我国国际旅游业在国家高度保护下，国有企业享有经营特权，缺乏引进和激励机制，不能充分调动各方面的积极性。在体制上存在政企不分现象，旅游企业没有真正走入市场， 成为自主经营、自负盈亏的实体，制约企业的自我发展，同时，由于我国在财政制度上各地分灶吃饭，地区间在为数不多的旅游投资上各自为政，市场分割，重复建设，并实行地方保护主义。

（四）旅游经济可持续发展问题 旅游经济可持续发展的基本原则是保持旅游经济活动与生态环境长期协调发展。我国旅游开发、规划与管理水平参差不齐对旅游资源的规划与开发及资源数量和承载力了解不足，导致旅游资源的盲目开发、重复开发。旅游经济规模化、效益化程度低，景区景点建设高速度和低质量并存， 资源浪费现象严重。游客认识上的差距和行为上的不当也给旅游资源造成了一定程度上的损坏和污染。 三、 发展我国旅游经济的建议 （一）加强对旅游经济的认识，完善各项配套设施 发展旅游经济，首先要加强对旅游经济的认识，各地充分认识到自身旅游资源的比较优势，打造精品产业，营造独具特色的旅游概念，加大宣传力度，做好市场运作。同时要刺激相关行业的发展，完善各项配套设施。旅游涉及到住、 行、食、用，而要加快旅游经济的发展就必须加快交通设施建设，完善宾馆饭店、景点设施、娱乐、购物等配套设施的建设。 （二）规范旅游市场秩序，全面提高旅游业的服务质量 健全和完善旅游市场的管理体系，加大旅游市场经济的综合整治，引进现代管理加强对旅游产业的管理与引导，规范旅游市场秩序，坚决杜绝损害游客权益的行为，有关部门对旅游产业的营销价格要进行宏观调控，防止旅游市场出现价格混乱现象。另外要加快旅游产业人才培养，特别要注重导游的培养，提升导游素质，使游客在旅游消费中放松身心、 陶冶情操、增长见识；同时要加强旅游产业从业人员的职业道德教育，提高其业务技能，规范服务程序，提升服务质量。 （三）建立市场竞争机制，加强宏观管理 长期以来，我国的旅游经济业，经营国际旅游业务的因受国家高度保护的影响，经营国内旅游业务的因缺少各种设施和训练有索的专业人员，以致服务质量普遍低下，导游素质差。为全面提高旅游业与相关服务的质量，应加强宏观管理，严肃纪律，提高企业和有关人员的素质。其中，特别对国有旅游企业，首先要转换经营机制，实行政企分开，然后把企业推入市场，取消特权和保护，使企业能在市场机制下真止成为自主经营、自负盈亏的经营者，提高参与同际竞争的能力，并按同际惯例和市场需求来组织生产经营活动以促进旅游企业提高服务质量。 （四）保护旅游生态环境，实现旅游经济的可持续发展 生态环境问题是发展旅游经济必须解决的问题，旅游开发必须将保护环境放在首位。要实现旅游经济的可持续发展，一是要普及生态知识，提高游客和旅游管理者的生态环境意识，转变游客的消费观念、消费结构、消费行为及消费模式，在旅游资源的开发利用过程中有效避免旅游资源的破坏和浪费，防止旅游资源的“建设性”破坏。二是掌握旅游区的承载，积极发展对环境污染程度低的区域旅游、生态旅游等，扩充旅游空间。三是建立科学的旅游经济管理机制及可持续发展的旅游经济体系。转变旅游产业的粗放经营模式，构建科学合理的管理和发展模式，优化旅游产业结构、 旅游产品结构及旅游区域空间结构以实现旅游经济的可持续发展。四是正确把握市场主导与政府引导的关系，发挥政府职能，建立旅游经济开发持续发展的监督、监测和控制体系。 旅游经济涉及到经济、社会、环境等多个领域，随着旅游经济的进一步发展，势必会引发更多的经济、社会、环境问题，相信通过各方的努力协作我们一定能营造一个更加健康的旅游环境，促进旅游经济的深入发展，推动社会经济的持续增长。 ： [1]王良健， 邓琼芬. 我国旅游业发展的区域差异研究. 财 经理论与实践， 2007，(1): 105-110； 何江， 张馨之. 中国省区收入分布演进的空间—时间 分. 南方经济， 2006，(12): 64-77； 郭金海， 韩雪， 罗浩. 省域入境旅游经济的区域差异及 发展模式. 中国人口、资源与环境， 2009， 19(5): 131-135； 宋鸿， 陈晓玲. 中国大陆入境旅游增长区域差异的再分 析. 世界地理研究， 2008， 17(1): 137-143。