2013年1月大学生人事局实习报告

一、人事局实习基本情况

1、实习目的和要求

实习目的和要求这次到连云港市人事局的实习，理论上是为了到这类行政事业单位，政府机构实践公共政策学的实际运用，也就是政策的具体化表现，更加深刻地理解并学会应用具体知识，了解政策发布以及实践的具体过程。培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实际结合起来。另外，考虑到单位的实际具体情况，我们可以更加深刻地看到当代中国行政、政府机构办事方式、流程，其内部工作细则，可以更加深入社会、现实，了解在今后的学习和生活中如何让自己更好地适应社会。

实习要求主要是在实习期间能遵守各个单位的纪律规章制度，认真完成各项工作任务。在完成具体工作的时候，结合所学的公共政策学理论知识，思考其在实践过程的具体操作及意义。结合人事局实际情况，体会人事局如何进行公共政策工作。以便加强对这门课程的深入理解，学会运用所学的理论知识分析实际公共政策问题，使空泛的政策理论变为真正的政策运行。

2、实习安排

(1)总体实习安排实习单位由带队老师负责联系，我们都无条件地听从带队老师的安排。老师主要帮我们联系了几个连云港市的行政事业单位，如民政局、社科联、工商行政管理分局、人事局、城管局、卫生局等等。各单位分配的人数不等，事先就已经按照学号安排好。我和其他三位同学被分到连云港市人事局。

(2)本人实习安排

2010年10月18日到2010年10月29日两周时间，我被分到人事局的一个办公科室——科技人员管理处。我所在的部门有四个人，带我的是办公室的胡雪峰办事主任。实习期间工作内容基本是办公室文员事务，包括打扫办公室，录入资格信息，打印文件，装订文件，记录文档等文秘工作。不过，除此之外，隐性的实习的内容还包括如何与人相处，如何做事，如何做人等社会问题，这些也很值得用心体会。

3、实习单位概况

实习单位概况“民生为本，人才优先。创新创优，廉洁高效。是人事局大厅中的十六个字，也”是人事局的核心精神。目前连云港的人事局是人力资源和社会保障局，将市人事局、劳动和社会保障局的职责，整体划入市人力资源和社会保障局。人事局的职责很多，不仅仅是负责人才管理，还包括毕业生、各界人才、公务员、专业技术人员职位分类、职位设置、考试录用、考核、奖励、纪律、惩戒、辞职、继续教育等工作，当然还有与我们课程实习息息相关的人才工作的政策制定、人事制度政策改革等工作。我实习所在的所属科技人员管理处，属于市人才资源开发办公室，这个办公室主要负责全市人才资源开发的调研、分析和预测工作以及公务员培训、专业技术人员继续教育，人才服务、人才培训机构的业务指导等工作。

二、实习内容

(一)具体工作

1、专业技术人员的继续教育资格录入认证

第一次近距离接触阳光政务这个领域，感觉很新鲜，工作内容主要是在连云港市行政权力网上公开透明运行电子政务大厅中录入专业技术人员的姓名、身份证以及联系地址，然后按步骤录入，直到流程完成。在政务大厅工作内容主要包括处罚、许可、审批、确认任务，日常办公、统计分析、内网管理等等。网络的确是个好东西，可以让一切变得方便，快速有效。而公开化这种形式更是加大了阳光政府的建设，对于连云港市政府建设这一块提供了很大的技术和网络支持。

这个工作算是很简单的，只需要机械性地操作。对于人事局工作的人员来说，录入资料、审核资料是必须要做的，但是是在确保手头其他事情完成之后再录，一个礼拜要保证录入资料在100条，而我是保证一天在100个记录以上。说这个工作不无聊，有意思，那是假的，输入基本资料之后开始按步骤完成，一个流程点七下。但是，我也知道，不能因为工作本身的没有意思而放弃，我没有权利这么做，我只能想，如何把没有意思的工作有意思地完成。时间久了也就慢慢习惯了，安静认真地做属于我的录入工作，习惯了这项工作就慢慢摸索出做这份工作的技巧，如何更快速更优质地完成一项工作，这是一种能力。

2、参与关于2009年度引进高层次人才补贴的发牌仪式会议

10月27日，召开了由人事局科技人员管理处参与负责的全市人才工作会议，是由连云港市市长以及市委书记召开，并颁发2009年度引进高层次人才补贴的发牌仪式。我们办公室的高主任负责通知参会人员具体事项，我主要帮忙打印一些相关文件，复印具体议程，以及金额牌的制作。在金额牌制作的时候，真的是遇到了许多问题，字号大小，牌子大小，金额是用数字还是中文等等，一直上网找相关事项资料，询问之前做过的前辈，花了很久才完成这个工作，作为学生，我们懂得太少，心气太高。由于连云港是第一次举办这种大规模的人才会议，所以很多事情要做的一丝不苟。在26号不停地彩排，从会议的各个环节流程，奖牌的发放顺序，领导的座次，与会人员的座次都必须符合要求。这不仅仅是一项工作的严谨，也是职业的严谨。

3、公务员培训资格录入认证

这项工作的具体操作流程和专业技术人员的继续教育资格录入认证的流程大同小异，都是在连云港市行政权力网上公开透明运行电子政务大厅中录入相关人员的具体信息。

(二)其他文员工作

1、办公室电话接听

在办公室没有人在，他们都出去办事的时候，我就得负责接听那些从上班就会一直响到下班的电话。经过他们接电话回应咨询的经验后，除了关于公务员培训、继续教育网上学习用户名密码我无法回复外，其他一些比如公务员每年继续教育的学时，一共要上满多少学时这些问题我都能正确回答。在接听电话的过程中，我用到了公共礼仪课堂中学到的一些语气、用词的知识，将理论知识演变成现实运用是一件很有成就感的事情，就像我看着他们起草、制定出一些公共政策文件一样。

2、打印、复印、传真资料文件

无纸化工具是每个办公室必须的设备，就跟计算机一样不可或缺。打印机打印文件比较简单，只需鼠标操作就好，传真也相对比较简单，只需拨对方的号，开始传送即可。相比而言，复印机上的按钮比较多，复印之前要机器预热一段时间，再将文件复印，尤其要注意要复印多份文件的操作。这三者都是我们必须得学会的设备，对将来行政管理专业从业方向的实际操作有很大帮助。

3、档案、文件盖章

也许过很久之后我还是会对那种感觉记忆犹新的，几万份文件，一份押五个章，而且章必须端正，这真不是一件有趣的事。我是通过这次实习才知道，原来办公室文员做的都是这些小事，但又是必不可少的职务。

生活是要做个有心人的，在今天的盖章过程中，我从文件中了解了许多与公共政策课程相关的一些知识指导。公共政策是对社会价值做出的权威性分配。政府部门在制定公共政策是对社会价值做出的权威性分配。公共政策是对社会价值做出的权威性分配公共政策时必须严肃审慎，汲取民意，如此方能科学严谨，避免政策空心化。公共政策时必须严肃审慎，汲取民意，如此方能科学严谨，避免政策空心化。这算是公共政策制定的基本原则。我看到的是一些政策文件，说实话，那些政策内容显得空洞、无实质性价值，感觉就像是为了有个政策文件存档而做成的，不是为了真的政策本身价值。所以，在我对这门课了解的基础上我认为，公共政策的制定需要公开透明化，听取公共政策的制定需要公开透明化，公共政策的制定需要公开透明化民意，通过时必须有一定的严格标准，只有这样层层严格把握，民意，通过时必须有一定的严格标准，只有这样层层严格把握，才会制定出真正有价值有意义的公共政策，才会使政府办事更加高效。有意义的公共政策，才会使政府办事更加高效。

三、实习过程中思考的与公共政策课程相关问题

在人事局实习的两周里，多多少少了解到人事局的职能范畴，结合在科技人员管理处从事的录入、接听回复咨询工作，我想结合公务员培训及专业技术人员继续教育政策结合公务员培训及专业技术人员继续教育政策谈谈公共政策的功能。谈谈公共政策的功能。

1993年，国务院颁布了我国公务员管理的第一个基本行政法规-《国家公务员暂行条例》，我国由此开始全面推行公务员制度。在《国家公务员暂行条例》中专设国家公务员培训一章(第十章)，对公务员培训作出相应规定。从此，我国公务员继续教育工作步入正轨。在此基础上，国家人事部于1996年发布了《国家公务员培训暂行规定》，就公务员继续教育工作提出明确要求和规定，成为我国公务员继续教育工作开展的指导性文件。2005年颁布的《中华人民共和国公务员法》，使我国公务员继续教育由政府条例规定上升到了国家法律层面。中央和地方相关法律、规范的相继出台，为我国公务员继续教育工作逐步走向法制化、规范化、常态化奠定了良好的制度基础。2007年，人事部出台的《“十一五”行政机关公务员培训纲要》，对我国“十一五”时期公务员继续教育提出明确目标，要求“五年内对全体公务员普遍轮训一遍，使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高，促进经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。”

连云港市人事局也就公务员培训及继续教育工作制定了相应的政策，例如，《公务员公共管理基础课程网上培训考试政策》《关于2009年开展我市公务员培训工作的意，见》等等。经过这几年的努力，连云港市公务员继续教育工作一直正常运行，取得了不错的成效，全市公务员专业和工作素质都有所提高。从上可以说明，公共政策具有引导功能，其公共政策具有引导功能公共政策作为规范公众行为的社会准则.对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导，它告诉人们应以什么为标准，应该做哪些事和不该做哪些事。上述公共政策就对公务员的行动确定了方向。公共政策具有管制功能，通过政策的有关条文规定对目标群体的约束和公共政策具有管制功能公共政策具有管制功能管制职能，通过制定一些公务员培训纲要意见，对公务员参加继续教育培训加以管制和约束。公共政策具有调控功能，主要调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。在公共政策具有调控功能公共政策具有调控功能社会生活中人们有着小同的利益需求，而且表现出阶段性的特征，利益的差别使冲突不可避免。为了平衡这种矛盾，保持社会的稳定和经济的发展，作为政府重要管理手段的公共政策需要承担起调控社会利益关系的重任。通过制定具体政策，对公务员的行为以及利益进行调控，对公务员这一职业进行调控。此外，公共政策还具有分配功能公共政策还具有分配功能，对社公共政策还具有分配功能会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。这里表现不是很明显。实习心得及感想体谅生活，年少不轻狂)