关于坚持和改善党领导下的人民民主制度

人们常说的“特殊利益集团”。它存在于各个层次之中。其最主要的特点，就是权力与财力的结合;其非法的“寻租”行为，严重损害国家和全体人民的利益。新世纪以来，国家加强了关系经济命脉的垄断企业的发展，这对保证社会主义的发展方向是十分重要的。但是，社会各阶层对此多有诟病，被认为是“特殊利益集团”的最突出表现。新经济政策时期，列宁曾提醒党要关注国家资本主义这辆“汽车不完全按照甚至常常完全不按照掌握方向盘的那个人所想象的那样行驶”[10]628。我们今天遇到的许多问题，无疑应该引起党和国家对垄断企业这辆“超大型的汽车”运行中暴露出的问题的重视，时刻注意它是否违背了党和人民的意志，是否偏离了构建社会主义和谐社会的大方向。

在关注上述重大问题的前提下，还应该在具体运行上吸取西方民主的“肯定成果”。 第一，关于重大决策的民主化。在已经取得改革开放伟大成就之时，党中央还在不断强调科学执政、民主执政和依法执政问题，针对的是现实中各级党委和政府在执政行为中的弊端。党内已形成一种习惯性思维，即把党的领导原则片面地解读为“各级党组织领导一切”，乃至发展为“书记领导一切”，把“人民当家作主”变成了“我替人民作主”。今天，个人迷信或许不可能再度出现，但“权力迷信”依然严重制约着民主的发展。因此，吸收西方多党制的“肯定成果”，广开言路，加强监督，无疑将有助于党的路线、方针和政策得到正确贯彻落实。 第二，关于干部政策民主化问题。现在的干部队伍中存在相当严重的“眼睛向上不向下”的问题，许多干部关心的是上级领导而不是群众对其政绩的认可，这是官僚主义的一个重要根源。吸取“西方民主”的选票效应，当可治理这一弊端。选举权是民主权利最基本的内容，必须让人民越来越多地享有这一权利。 第三，关于群众权益的保障问题。西方有一整套调节社会矛盾的税收政策和福利制度，它是工人运动长期斗争得来的，是“民主”的硕果。处于社会主义初级阶段的中国固然缺乏足够的物质条件，但我们有更好的政治条件，应该根据我国国力逐步推行相关政策。 第四，进一步完善法律体系，严格依法办事，执法必严。现在，面对一般人的违法行为，依法办事通常是可以做到的，但面对权贵时，依法办事有时就会受到一些干扰。这一点，我们显然落后于西方民主国家，因此，也应该认真吸取它们的“肯定成果”。 毛泽东说:“民主这个东西，有时看起来似乎是目的，实际上，只是一种手段。”[6]368笔者认为，这话不完全正确。应该说，它是“手段”，但更重要的却是目的。“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”[1]272，这里的“民主”就是手段。在向社会主义过渡的阶段里，“民主”也是手段。但是，我们最终的目的是追求“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[1]273的新社会，这里，“民主”就成了目的。人的自由发展能离开民主吗?显然不能。所以，没有民主就建不成社会主义，没有民主也就不是社会主义。当然，民主也是历史的，民主作为手段或目的，都需经历一个辩证的发展过程。不妨坦率地说，限于历史的条件，我们一时还无法完全做到西方发达国家已经做到、而且从民主的要求来说应该做到的事。但是，我们可以借鉴它们的“肯定成果”，一步步地推进我们的人民民主制度的发展，这也正是党带领我们正在从事的伟大事业。□ 参考文献: [1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社，1972. [2]列宁.列宁选集:第1卷[M].北京:人民出版社，1972. [3]章立凡.民主协商建国的历史回顾[J].炎黄春秋，2009(4). [4]毛泽东.毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社，1991:651. [5]薄一波.若干重大决策与事件的回顾[M].北京:中共中央党校出版社，1991:222. [6]毛泽东.毛泽东选集:第5卷[M].北京:人民出版社，1977. [7]社会主义教育课程阅读文件汇编:第一编[G].北京:人民出版社，1957:390. [8]列宁.列宁选集:第3卷[M].北京:人民出版社，1972:538. [9]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京:人民出版社，1972:508. [10]列宁.列宁选集:第4卷[M].北京:人民出版社，1972.