论电力企业党风廉政教育方式分析

： 论文摘要：总结改革开放新形势下国有企业党风廉政教育中呈现的特征，在对现有问题的出现进行分析的基础上，针对性地提出解决对策，并进一步对今后电力企业加强党风廉政教育工作提出建议。

论文关键词：电力企业；党风廉政；教育方式

党风廉政建设和反腐倡廉是我党在新时期下长期坚守的一项重要工作，关系着国计民生及兴衰成败。在当今社会发展的新形势下，电力企业应当高度重视关于对党风廉政建设和反腐败斗争的加强，并结合企业生产经营实际和特点，把党风廉政建设与电网发展、干部队伍建设相紧密结合，逐步将党风廉政建设的思想渗透到企业党的组织、作风、制度建设等方面，以实现各项工作的相互协调、相互促进，不断增强抗腐防变和抵御风险的能力。

一、目前国有企业党风廉政教育呈现出的特征及原因分析

随着我国改革开放和社会主义市场经济的全面深化，我国国有大中型企业的工作重点，就是建立新形势下的符合我国国企发展的现代企业管理制度。但因我国现代企业管理制度的建立时间较晚，在推行实施过程中，一直在摸索着前进，难免会出现一些失误与漏洞，给某些立场不坚定，丧失原则的腐败分子有了可乘之机，使企业的党风廉政建设经受了严峻的考验。

（1）被动性的党风廉政教育活动。针对企业基层的状况，党风廉政教育活动的开展主要是为了完成上级下达的任务，很少会主动地结合某个时期、阶段的形势而主动开展工作，因而处于一种非常被动的地位。

（2）欠缺针对性的党风廉政教育。一切服从上级的安排，不考虑是否符合本企业现阶段的形势，是否发挥了教育的作用，至于受教者的思想是否真正地受到了触动更是不予重视。

（3）有失灵活性的党风廉政教育方式。目前，我国国企仍沿用传统形式的党风廉政教育，如宣读文件、观看视频、记录心得等，谈不上新形势下利用网络传媒对党风廉政教育进行的宣传，即使利用了这种先进的传媒方式，建立了相关的网站，也因照本宣科而失去了真正发挥互联网的互动作用，自然也就没有影响力了。

（4）缺乏协作性的党风廉政教育管理。对党风廉政教育的管理，党政工团等各职能部门应有责任进行配合，齐抓共管，但眼下，却由纪检部门独自行使职责，缺少了协作力，使党风廉政教育的声势和效果明显降低。

根据上述特征，其原因分析如下：

（1）某些领导存在认识上的偏差。党风廉政工作得不到足够的重视，对党风廉政教育建设还有认识上的不足。某些人甚至认为，党风廉政教育既费钱，又耗费精力，还是应当以工作为重。正是这些错误的认识，才导致党风廉政教育因得不到支持和有效地落实。

（2）不健全的党风廉政教育组织体系。随着国企的内部职能改革，与中国国情相符，但又与世界接轨的现代企业管理理念相矛盾的政工工作，处于一种尴尬的境地，因此逐渐被“淡化”。最明显的特征就是压缩、合并政工科室的专职政工人员，形成了一种人少事多，能不管且不管的局面。

（3）不易衡量党风廉政教育工作开展的实效性。党风廉政教育工作是一项长期、系统的工程，其作用是潜移默化的，效果也不像其它工作一样立竿见影。虽然大部分企业都有党风廉政教育的工作制度，但具体到党风廉政教育的开展方式、细致分工、落实情况、实际结果，却没有一套切实可行的量化标准。

二、针对现有国有企业党风廉政教育工作特征的解决办法

（1）加强领导责任制的落实，使企业负责人对党风廉政教育工作有充分的认识。企业负责人应对本单位的党风廉政教育工作负总体责任，参与制定每年的具体工作目标，逐层分解，逐项落实，并严格考核落实情况。对不认真执行者，应追究主要领导责任，使其真正从思想上重视党风廉政教育工作。

（2）强调相关政工部门之间的协作性，使党风廉政建设教育逐步健全、完善。国有企业必须遵循这一指向，把当前党风廉政教育工作中企业各部门的职能关系理清，将工作进行具体安排，并纳入相应的考核，形成协作共进的宣教格局。 （3）加强纪检监察部门主管职能的落实，使其主观能动性得以充分发挥。从根本上解决当前国有企业党风廉政教育工作实施不力的情况，使纪检监察部门的力量得以充实，才能真正达到主管职能的落实，必要时否决党风廉政教育工作实施不利的单位，充分发挥主观能动性。

（4）改变党风廉政教育的被动局面，积极主动、有针对性地提高教育。党风廉政教育应首先加强党的思想教育、信念教育和理想教育，再根据时代的发展需求开展党员先进性、科学发展观和创先争优等活动，使党员队伍中思想上、组织上、作风上存在的突出问题得以解决，因此广大党员干部应做到依法行事和廉洁自律，避免犯错。国企党政负责人和主要领导成员将党风廉政建设责任制贯彻到底，各司其职，坚决落实党风廉政教育任务。

（5）利用各种有效资源积极拓展党风廉政教育的领域，通过教育模式、思想教育与理论学习的创新，结合先进事迹与反面类型，力求提高教育效果、加强党风廉政教育水平。

三、对电力企业在新形势下加强党风廉政教育工作的建议

（1）以廉政理论为指引，加强干部职工的思想意识。在社会发展的新形势下，一方面，电力企业要注重加强廉政理论的学习，大力宣传党的廉政方针，以廉政理论充实党员、干部职工思想，以廉政信念丰富其精神内涵，使思想道德境界得以提升，并增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心，夯实企业廉政文化建设的群众基础；另一方面，要注重企业的廉政文化建设，集广大群众的智慧和创造力于一体，积极改革创新企业廉政文化理论，将其科学理论成果用于拓展新形势下的先进文化和指导企业的各项工作，并通过实践进一步完善企业廉政文化理论，促进企业廉政文化的理论研究和实践探索良性互动的形成，力争从根本上肃清企业内部滋生腐败的土壤，不断取得新成效。

（2）以廉政思想为重心，倾力构建防腐拒变体系。以廉政思想为重心，构建企业的廉政文化建设体系要求建立结构科学、配置合理、程序缜密、有效制约的权力运行机制，以制约监督权力的运行。特别是当前要将党内的监督条例认真贯彻落实，加大对党政一把手的监督力度，使信访渠道进一步畅通，积极发挥职工、舆论监督的作用，本着“执法必严、违者必究”的原则依法办案，杜绝腐败层出不穷，加强党员干部的廉洁自律。

（3）以廉政活动为载体，努力营造廉洁自律氛围。电力企业要将党风廉政建设与本单位生产经营活动相融合，并以文化活动的形式寓教于乐，在潜移默化中逐见成效，并努力营造合法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。着力加强广大党员领导干部的理想信念教育，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观。战斗在电力建设一线的广大基层党员干部，为了电力事业的发展，他们呕心沥血、无私奉献、吃苦耐劳，各级党组织应给予充分的理解、关心、爱护和支持。在改革开放和社会主义市场经济发展的新形势下，还会出现许多新状况、新问题和新矛盾，对于基层党员干部来说是一个全新的考验，若稍微放松其思想观念，或在工作中稍有不慎，就会导致错误的发生。若对基层党员干部进行有效的教育保护，就必须加强重视基层党风廉政建设工作，着力实施对基层党员干部的教育、管理和监督，使广大基层党员干部严格自律、自重、时刻保持警惕，使防腐拒变的能力不断增强；改善工作作风和工作方式，将带领职工群众提高进行电力建设的能力和水平层次，在廉洁的氛围中健康成长，避免在工作生活中犯错，这才是对基层党员干部最大的关心、最好的保护、最有力的支持。

（4）以廉政制度为根基，着重规范制度建设。廉政制度以规范化的表现形式体现了廉政文化，加强廉政制度建设，不仅达到了现代法治社会对廉政建设的基本要求，也有力地保障了廉政文化建设取得实效，二者相互促进、相辅相成。首先，电力企业要重点掌握容易滋生腐败权力行使的环节、部位，建立一整套行之有效、约束力强的制度机制，使之成为党员、领导干部必须遵守的行为准则，使领导干部、广大员工的廉洁从业行为规范在阳光下公开运行，使党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到维护和保障。其次，加大廉政文化建设的力度，营造良好的制度执行氛围，注重干部职工遵守制度的自觉性、自省性的培养，将反腐倡廉工作与制度建设、生产经营管理相互融合，立足于以制度管理、按程序办理，做到从根本防腐、拒腐，综合治理。

总之，在新形势下加强电力企业的党风廉政建设，不能一蹴而就，要综合研究、稳步前进；不能单独行进，要齐抓共管、全体参与；不能舍本逐末，要标本兼治、适可而止、符合实际；不能照本宣科，要讲求实际、改革创新；不能因循守旧，要丰富内涵、持续发展。国有企业的党风廉政建设是一个意义重大的研究课题，只要不断去探索、实践和创造，国有企业党风廉政建设工作一定会卓有成效。