浅议《变化社会中的政治秩序》

摘要：《变化社会中的政治秩序》是美国著名政治学家亨廷顿对于战后第三世界国家在政治舞台上的表现写的一本政治学著作，这本书深刻的剖析了二战后第三世界在世界政治舞台上的表现。

关键词：政治制度化；政治现代化；政党；发展中国家

《变化社会中的政治秩序》这本书的题目就高度概括了书的内容。变化社会，社会随着时间的推移而发生变化，尤其是这些发展中国家，他们刚刚从半殖民地中解放出来，经济文化非常落后，这些国情决定了他们面临着艰巨的任务:在缺乏政治民主的情况下，迫切建立和巩固新政权， 在一个安定的环境里去发展经济。亨廷顿提出了强大政治理论，他认为强大政府，不在于政府的形式，而在于能否在完善其政治制度化的速度和扩大参与水平二者之间求得最大值。以美，英，苏为例，他们的国家政体、结构形式完全不一样， 但是却都能对其国家进行有效地统治 ， 使国家变得富强。

亨廷顿认为， 在当代支撑国家强大政府需要强大的政党。政党不是越多越好，并不是每个阶级代表都需要一个政党去登上政治舞台，这样 ， 会展开利益争夺大战 ， 滋生不稳定。相反 ， 在一个国家里政党越是少，政治生活就越稳定。另外，亨廷顿认为，一个政党是否会取得大多数投票， 其关键在于是否能够得到本国家农民的支持。因为在发展中国家，城市化程度不高，农民占国家的大部分比例，取得了农民的支持就等于取得国家大部分的支持。但是这就很难取得城市精英阶层的支持。而取得了城市精英阶层人的支持，就会失去农民的支持，这样就会引起全国大部分人的反对，容易滋生政治上的不稳定。因此，政党要取得胜利首先必须要取得农民的支持， 这样产生的政权比城市精英阶层统治的政权更加稳定。以中国的国共两党为例，抗日战争时期，国民党主要力量在城市，是大地主大资产阶级的代表，而共产党却建立了农村包围城市的道路，取得了广大劳动人民的支持，最终带领中国人民建立了新中国。

社会在变化过程中会面临改革的问题。首先就是要协调激进的革命者和墨守陈规的保守者。改革一般有两种方法， 一种是向社会公布改革的总目标，以闪电般的形式进行改革，这种改革会刺激到保守者的利益，引起抗议。清朝光绪皇帝的维新运动，改革伊始就把计划全盘托出，在政治、经济、教育、军事等方便作出了巨大的改变，这样刺激到了以慈禧太后为首的保守派的利益， 于是白天之后被慈禧太后镇压了。另一种是隐匿的，一步步的进行改革，但是这样会给保守者准备反抗的时间。给改革带来阻力。在本书中， 亨廷顿比较赞同的是土耳其的改革。一种闪电式和费边主义相结合的改革方法。在特定的时间里将反对的力量减到最低， 土耳其在进行改革成功的例子是土耳其。土耳其在改革时候先是以一种隐匿的方式， 在私底下取得大部分人的支持的时候再以闪电般的形式上进行改革，说服了支持者，同时又不给保守者反抗的机会，在政治改革上取得了巨大的成效，使国家逐步走向正轨。

书中有个名词叫作政治制度化。这关系到政府是否稳定。政治制度化的标准是:复杂社会的政治共同体依赖于改社会政治组织和政治程序的力量， 这种力量的强弱又取决于这些组织和程序获得支持的广度和其制度化的程度。制度化是组织和程序获取价值观和稳的定性的一种进程，可以根据这些组织和程序做具备的适应性，复杂性，自主性， 内聚力来判断。组织和程序的适应性越高， 制度化越高， 反之 ，则政治制度化的程度就越低。这一般有三个方法去衡量。1 、时间长短 ，简单来说就是一个政党的统治时间，这个政党统治的时间越长，其适应性就越高， 政治制度化就越高 ， 反之政治制度化就越低。2 、组织领导人更换的次数，亨廷顿认为，一个时代需要一个时代中的领导人，亨廷顿以中国为例，共产党在2 0世纪4 0年代确立了以毛泽东为核心的第一代领导集体，这样的领导集体持续了将近四十年，最终导致了70年代中国出现了人民公社化运动和文化大革命的严重错误。3 、以组织的职能适应性来衡量，自治性和内部协调越高，政治制度化就越高，反之则政治制度化越低。复杂性， 从纵向来说要隶属明确， 职责不同 ， 从横向来说，政治职能要高度专门化。自主性。政治组织和政治程序不依赖与其他社会团体和行为方式而生存的程度，自主程度越高，政治制度化就越高，反之就越低。内聚力指的就是一个政党和政府的团结程度，越是团结的政府 ， 其政治制度化的程度就越高。

在读书的过程中，许多亨廷顿的观点都给我了醍醐灌顶的启示，在此我列出几点让我陷入思考的观点。

一、亨廷顿认为，经济的增长要求文化的现代化，文化的现代化要求政府的权威。改革开放以来、中国的经济社会取得了巨大的发展，国内生产总值一直保持着高度的增长， 人民生活水平得到了极大的提高。但是出现了许多道德缺失的问题。“小月月事件”， 老人扶不扶的问题，食品安全问题。这些问题使广大中国人民忧心忡忡。另外，文化的现代化也需要政府的权威，在苏联解体前期，戈尔巴乔夫发起了民主化和社会化运动，强调言论自由，政府对言论不进行任何干涉，对丑化和扭曲苏联共产党。政府也没采取有效地措施， 最后人民被一些别有用心的叛党分子加以利用， 否定了党的功绩。从思想上给苏联解体埋下了隐患。

二、社会文化中缺乏信任将给公共制度的建立带来极大的阻碍。这与当前现阶段我国出现的问题比较吻合， 在中国民众对政府一直是抱有怀疑的态度，在我们日常的新闻评论中，一些对于政府的恶评屡见不鲜， 抱怨、谩骂政府的比比皆是。我们称之为网络暴民。虽然这些民众也有自身的问题，但是反观政府自身，从“躲猫猫”事件，到计划生育所暴漏出的黑户，婴儿丢失，强制流产导致一些妇女身体出现问题等事件， 再到要求公开社会抚养费等问题中就可以看出一些政府在办事方式方法上存在的严重的问题 ， 从而致政府公信力降低。

三、城市的发展史衡量现代化的尺度。政治越是城市化的政治越不稳定 ， 社会是乡村性质 ， 政治已经城市化了 ， 这样就容易滋生不稳定。例如， 随着改革开放以来 ， 造就了城市、农村两地奔波的2 亿农民工大军，由此出现了一些列由农民工引发的问题。农民工进城务工，直接造成了留守儿童和“空巢”老人的问题，近几年来，国家和社会高度重视这些问题，留守儿童，“空巢”老人这两个弱势群体屡屡出现被猥琐、性侵的事件，一时间舆论哗然。另外，农民工进程务工，许多夫妻并不在一个地方，由此而引发的夫妻感情出现危机，或者出现临时夫妻，甚至家庭走向破裂。

读完亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》这本书， 让我陷入了深深得思考，本人十分赞成书中的观点，并且能了解这本书为什么在政治学论文中会成为引用次数最多的政治学著作。这本书对于我国深化改革有着重要的参考意义。