努力提高医学院校仪器设备管理水平充分发挥实验室的综合效益

【摘要】 随着军队院校教学科研仪器设备投入经费的增多，仪器设备管理面临新的机遇和挑战。如何适应当前快速发展形势，切实增强院校仪器设备管理水平、提高使用效率，已成为军队院校管理工作者值得深思和探讨的焦点。本文通过总结我校在教学科研仪器设备管理上的一些做法和经验，努力探讨提高实验仪器设备管理水平的新思路、新途径，提出在当前形势下充分发挥实验室仪器设备综合效益的方法和观点。

【关键词】 院校；仪器设备；管理；效益提高

军队院校是培养军事高级人才的基地，也是大型仪器设备相对集中、固定资产占有比例较大的地方。怎样在有效培养人才、完成教学科研任务、获得良好社会效益的同时，充分利用仪器设备、争取获得良好的经济效益，是摆在社会主义市场经济体制新形势下值得深入探讨的课题。长期以来，我校在仪器设备购置引进、日常维护维修及清理调整等方面作了大量深入细致的工作，极大地提高了我校仪器设备的使用效率和管理水平。但随着军队院校后勤社会化改革步伐的加快，凸显出当前院校仪器设备的使用效率和管理水平与新形势下军事斗争卫勤准备要求仍存在较大差距。因此，作为院校仪器设备主管部门，除了继续做好以上工作外，还应结合当前形势，多方面深入研究提高仪器设备的使用及管理水平的办法、方法，充分发挥实验室综合效益，为院校的教学、科研提供坚实、有利的保障。

1 现状分析 目前军队院校实验室普遍存在着仪器设备数量不足和使用综合效益较差的问题，主要表现在需要与投入的矛盾、投入与产出的矛盾、占有与共用的矛盾、小而全与使用率的矛盾等诸多方面。 截止2005年10月，我校校直各单位仪器设备总值达1亿多元，万元以上的仪器设备就达1147台（套）。2002～2005年，我校共购进单价在万元以上的仪器设备751台（套），总值达5800多万元，其中单价在8万元以上的仪器设备101台（套），价值3500多万元。这些具有国内外先进水平的仪器设备为我校的教学、科研提供了良好的保障，发挥了重要作用。但与此同时，也相继出现了仪器设备在管理与使用上的诸多问题。比如，重买轻管，只用不管，重复购置，使用率低等，造成很大的浪费。以上矛盾和问题的产生原因是多方面的，初步归纳有以下几点。

1.1 随着教学、科研手段、方法的进步，对更高档次精密仪器设备的需求也不断增加，然而投资不足、经费有限成为限制院校发展的最重要因素。

1.2 仪器设备购置资金来源不统一，有总部下拨、有院校自筹、有科研经费预算、有教学经费预留等等，造成购置的仪器设备往往成为使用科室的专有财产。尽管有些仪器在本科已完成使命，但留着总比不留好，外借不肯，调离更舍不得，根本没有考虑成本收回和经济效益等问题。

1.3 仪器设备的管理缺乏有效的使用政策，造成仪器设备管理单位间的交流不足、共用率低，致使很多仪器设备在管理单位使用任务完成后闲置不用，而需用的单位却难以方便使用，带来诸多矛盾和极大的浪费。

1.4 实验室建设多而散、追求小而全，不仅容易造成仪器设备的重复购置，而且使用率普遍不高，效益差。

1.5 管理部门对仪器设备的日常使用、维护及维修的管理不够，多看成是软任务，往往不能保证仪器的完好率和故障仪器的及时维修，非使用性消耗较大。

2 改进措施 近年来，我校领导针对新时期院校教育训练面临的新任务，为充分发挥实验室的综合效益，适应新形势下实验室发展的趋势，让有限的投入获得较好的回报，与各职能部门、教研室协调一致，紧抓关键环节，解决突出问题，加强规范管理，在仪器设备的有效管理与使用上做了大量工作，收到了很好的成效。

2.1 把住调研、采购、验收三关，做好前期准备工作 仪器设备的添置计划，是在掌握经费情况的前提下，以教学、科研发展规划为依据制定的。为了做好仪器设备购置的前期准备工作，添置计划按照“调研—采购—验收”的模式执行。特别是制定大型仪器设备和大批量物资采购计划前，须经专家论证和实地调研后方可实施；采购过程中严格执行国家和军队的公开招标等采购制度；购置后，须经教研室试用，对仪器设备及技术资料进行验收。把握好这三个关键环节，为今后的仪器设备管理奠定了良好的运行基础，创造了良好的规范管理条件。

2.2 结合实验室特点，加强相应的使用、维护和维修管理

实验室的仪器设备不同于技能科室的仪器设备，由于其高档、精密、种类繁多、来源不一等特点，我校针对其使用阶段性强、使用率低、综合效益不够等现象，要求对实验室的仪器设备采取特殊的管理措施。比如，采取集中所有权统一管理、调整实验室分布与结构、落实专管共用、专人负责等方法，加强实验室仪器设备的管理，提高使用效率。作为保管仪器设备的实验室，配备仪管员，作为管理结构的一部分，其主要任务是配合管理部门实施仪器设备的使用、维护和维修，具体工作是建立健全有关岗位职责和规章制度、负责操作指导、日常维护保养、报告仪器故障、严格使用登记、配合落实各项管理措施等。

2.3 重点加强大型精密仪器设备管理，定期进行效益分析 对单价8万元以上的大型仪器设备采取逐台建立单独使用档案、定期考核单台利用率及完好率的管理办法。大型精密仪器设备的使用、维护、管理责任落实到人头，配备专管人员。同时管理部门定期现场了解大型精密仪器设备的使用情况，及时调整实验结构，防止长期闲置，解决效率低、效益差等问题。对单价50万元以上的大型精密贵重仪器设备定期进行效益分析，逐台进行调查统计，其内容主要包含以下项目。

2.3.1 教学科研效益

包括承担教学实验课程数目及课程名称；供各类学生使用时数及效果；承担科研课题数及课题名称；科研完成情况；使用时数；以及开发新技术、新项目等情况。

2.3.2 经济效益

包括开放项目名称、收费标准、开放时数、总收入等。

2.3.3 效益评估

包括社会效益、经济效益；年总收入与材料、水电、人员、设备折旧、维修基金等支出比例等。通过对仪器设备效益的调查分析，不断总结经验教训，及时反馈结果，为实验室自身和管理部门提高仪器设备综合效益、促进科学管理、制定整改措施提供合理参考。

2.4 加强制度建设，建立规范运行机制

仪器设备管理制度不仅仅是管理工作本身的需要，同时也是保障仪器设备在教学、科研中充分发挥功能必不可少的措施。随着教学、科研工作的发展和体制改革的深入，我校的仪器设备管理制度建设问题日益突出。我们在管理实践中发现，以前我校仪器设备管理制度中有不少是可操作性较差的条条框框，甚至有些是计划经济年代遗留下来的老套套，基本上与现代化管理需求不相符合，反而带来很多不必要的麻烦。因此，我校近年来不断加强仪器设备管理制度的建设，及时修订和完善有关规章制度，以适应教学科研改革、发展的需要。

2.5 独立研发管理信息系统软件，提高管理效率

近年来，我校教保处始终把更新管理手段作为一件大事来抓，不断总结管理经验，结合学校管理现状自行研发了“第三军大学教学保障信息系统”应用软件，已在全校范围内装备使用，并适时完善、更新了管理系统主机及配套设备，多次完成应用软件的升级换代，保持了软、硬件处于良好运行状态。使用过程中注重管理内容的充实和完善，把数据库维护作为一项经常性的工作并指派专人管理，采取了与科研部、财务处、各部院系实行横向管理的方式，通过校园网实现信息资源共享，在各实验室仪器设备已实行微机管理的基础上，逐步实现了与各实验室管理部门、科研单位的联网，实现了仪器设备管理网络化，为仪器设备管理的现代化开辟了广阔的前景。

3 建 议

3.1 改革仪器设备管理体制，实施使用与管理结构调整，采取集中与分散管理相结合

部分军队院校实验室既多且散，互相独立，缺少必要的协调交流。每个实验室为了工作方便，又都希望自己的实验室什么都有。这样势必形成要设备、争设备，一般设备购置重复，高档设备难以引进的状况，造成仪器设备使用率低、效益差、资源浪费的恶性循环。因此，积极稳妥地实施结构调整、逐步打破条块分割、各为己有的现状，实行统一管理、统筹安排、充分利用实验室仪器设备，刻不容缓。部分通用仪器设备可以相对集中调配、使用，提高利用率；部分专用仪器设备在一段时间内可以相对分散使用(比如归到导师、课题组)，利于学科建设和科研工作，使实验室建设向着科学、合理、经济、高效的方向发展。

3.2 改革仪器设备管理职能，保障与服务相结合

保障与服务是仪器设备管理工作的两大宗旨，而职能部门和管理人员更多地注重保障，较少地提供服务。我们应进一步改革仪器设备管理职能，特别是要把职能部门和管理人员从管帐、管物的繁琐事务中解脱出来，更多地投入到为实验室、教研室服务中去。充分利用先进的管理手段，改进服务方式，逐步实现管理的信息化、网络化。

3.3 改革仪器设备管理方式，专职与兼职管理相结合

目前，军队院校仪器设备管理人员兼职的多、专职的少，流动的多、固定的少，极易造成管理上的混乱。通过进一步改革管理机制，改变管理方式，改善管理方法，调整管理人员结构，提高管理人员素质，专职与兼职管理相结合还是可取的。

3.4 在发展中提高仪器设备管理水平

处在21世纪的军队院校，教学科研工作对仪器设备的依赖性越来越强，大量高新技术含量的仪器设备投放到实验室中，客观上加强了仪器设备管理，提高了投资效益。在日常的管理工作中，不断总结、学习新的、更加先进的管理经验，提高管理水平，使院校的仪器设备在教学实验和科研中发挥更大的作用。 随着院校教育体制和管理体制改革的不断深化，仪器设备管理这个老话题成了新课题。在新时期新形势下，军队院校教学科研仪器设备管理工作面临着新的机遇和挑战。需要我们不断研究新情况、解决新问题，探索改革的新思路、新途径，在改革、创新中求发展，与时俱进，在发展中努力提高仪器设备管理水平，充分发挥实验室的综合效益。